Karta Praw Podstawowych, podpisana wespół z traktatem unijnym wymagałaby ratyfikacji. W tej sytuacji większość w parlamencie nie ma znaczenia, bo odmowa podpisania przez prezydenta ratyfikacji traktatu unijnego wymagałaby albo uznania tego, jako faktu albo rozpisania w tej sprawie referendum. Sejm nie moze przymusić prezydenta do ratyfikacji.
Najprawdopodobniej referendum by Tusk wygrał. Byłoby ważne jednak pod warunkiem, że liczba uczestników przekroczyłaby 50% uprawnionych. To się nie wydawało pewne. W takiej sytuacji, nie mogąc prawdziwej reakcji prezydenta przewidzieć, zdecydowano się na niepodpisywanie KPP.